政策類型 ：指導(dǎo)文件,產(chǎn)業(yè)政策 頒布日期 2019-04-15
發(fā)文單位 ：國家發(fā)展改革委 科技部
文件號：發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號
關(guān)鍵詞：綠色技術(shù) 市場導(dǎo)向 綠色金融
摘要：近日，國家發(fā)改委、科技部發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，意見指出，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個(gè)年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)；鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內(nèi)外市場上市融資，發(fā)展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機(jī)制。 意見指出，要研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個(gè)年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術(shù)中心，認(rèn)定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。積極支持“十百千”企業(yè)承擔(dān)國家和地方部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。研究制定支持經(jīng)認(rèn)定的綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的政策措施。 意見指出，健全科研人員評價(jià)激勵機(jī)制，允許綠色技術(shù)發(fā)明人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)以持有股權(quán)、分紅等形式獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益，科研人員離崗后仍保持持有股權(quán)的權(quán)利。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化職務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的，發(fā)明人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲凈收入的比例不低于50%。科技人員從轉(zhuǎn)化綠色技術(shù)創(chuàng)新成果所獲現(xiàn)金收入，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定條件的，可享受減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”計(jì)征個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。高校、科研院所科研人員依法取得的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不受本單位績效工資總量限制，不納入績效工資總量核定基數(shù)。 意見強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新金融支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定綠色技術(shù)貸款的融資門檻，積極開展金融創(chuàng)新，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目融資。研究制定公募和私募基金綠色投資標(biāo)準(zhǔn)和行為指引，把綠色技術(shù)創(chuàng)新作為優(yōu)先支持領(lǐng)域。發(fā)展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機(jī)制。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內(nèi)外市場上市融資。鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品應(yīng)用的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵地方政府通過擔(dān)保基金或委托專業(yè)擔(dān)保公司等方式，對綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用提供擔(dān)保或其他類型的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。涉及綠色金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)試點(diǎn)，在國務(wù)院批復(fù)的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)先行先試。
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