新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 2月3日，記者回祁門縣農村時，沿途及在鄉村發現驚喜的變化，幾乎每家有漂亮垃圾桶，路邊擺放很多大垃圾桶，還有專業車輛冒雨在路邊收集垃圾轉運到黃山市垃圾焚燒廠處置。據知，這是黃山市近期正式實施的為全市鄉村編織的生活垃圾收集、轉運和焚燒的“全域網”在發力，這也是改變鄉村環境的歷史性舉措。
鄉村垃圾無害化處理，黃山市“下大棋”
和很多地方一樣，黃山市數千個村莊及鄉鎮集鎮的生活垃圾，以前大多拋棄河道、堆集焚燒、土法填埋等，或污染水源，或嚴重破壞河道及村莊風貌環境。近年，鄉鎮集鎮的生活垃圾清掃等有了保證，然而，無數的鄉村垃圾處置，集鎮及鄉村垃圾的無害化處置，沒有破題。 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者從黃山市住建局得知，2018年，黃山市決定通過專業公司運營、區縣和鄉鎮村落實主體監管責任和全程服務形式，讓全市鄉村生活垃圾一律被專業收集，轉運焚燒廠無害化處置，徹底呵護好山鄉風貌、山水生態，讓徽州的鄉村更美，村民生活環境和城里一樣干凈，游客看到的風景更漂亮！
這張大網，就是黃山市農村生活垃圾治理PPP項目，也是黃山市有史以來規模最大的全域性山鄉環境美化工程，要徹底改變鄉村幾千年來落后的衛生環境面貌！。據知，這張“網”覆蓋鄉村常住人口110多萬，占全市人口的79%，覆蓋地域面積9100多平方公里，占全市面積的95%。所要保潔的區域有100個鄉鎮的684個行政村，含6450余個大大小小的自然村落。
黃山市住建局相關負責人稱，2018年6月，黃山市引入社會資本，啟動農村生活垃圾治理PPP項目，組建成立的黃山市中環潔城市環境管理有限公司專門負責各區縣建成區以外村莊及道路的清掃保潔、水域保潔、垃圾收集、壓縮、轉運等。在黃山區、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各建設一座中型垃圾轉運站，最后所有鄉村生活垃圾將轉運到生活垃圾綜合處理廠焚燒發電。這一項目已在2019年1月正式運營，從2月1日開始，收集到的大量生活垃圾，壓縮轉運至新建并已投用的市焚燒發電廠無害化處置。
四級網絡全覆蓋，垃圾處置專業化
作為全市首個試點鄉鎮，歙縣森村鄉先后聘請保潔員15名，配置了垃圾桶及各類保潔作業車輛，制定了一整套管理考核制度。保潔員每天騎著電動保潔車，沿路巡查所負責的保潔區域，發現有垃圾紙屑等，停車撿拾清掃，垃圾集中到垃圾桶或定點堆存，等大車來裝送到垃圾站。掃垃圾、倒垃圾以及垃圾轉運，就是農村生活垃圾治理PPP項目的具體實施過程。
目前，和森村鄉一樣，全市形成了市級公司主負責、區縣項目部主抓各自區縣、各鄉鎮管理員分片巡查檢查、鄉村保潔員按責任區上路保潔的工作體系。作業區域沒有可視垃圾為合格，發現問題要批評教育，問題嚴重的按相應規則予以懲戒。 2月3日，記者在祁門縣箬坑鄉箬坑街看到，幾乎每戶、每個店面前都放一大一小兩個垃圾桶，小桶是家庭使用，大桶是存儲街道垃圾。在該鄉上箬坑的道路邊，雨中，垃圾轉運車在轉運路邊垃圾桶里的垃圾，工人稱，下雨雪也不會停止作業，一定確保垃圾及時清運。
據了解，2018年度，黃山市農村生活垃圾治理PPP項目計劃投資5000萬元，實際完成投資1.2億元。目前，實現全域100個鄉鎮生活垃圾處置的全部移交接收，共接收一線作業人員4031多名。黃山項目采購垃圾桶總數為30升垃圾桶362929個，120升垃圾桶31060個，240升大垃圾桶24192個。垃圾收集車輛2060輛，大型作業車輛290輛，洗掃、灑水、吸污車共計66輛。從政府接收各類作業車輛100余輛。其中，專門采購的小垃圾桶，要逐一分發到鄉村農戶家，村（居）民收集的垃圾要放入路邊大垃圾桶，之后按流程集中轉運、處置。
春節保潔壓力大，正在發力
黃山市住建局相關負責人稱，各區縣、各鄉鎮、各村組要“一把掃帚掃到底”，實現全域日前保潔，同時開展好存量垃圾清理。截止1月26日，全市共清理了垃圾9483.05噸。1月27日至1月31日全市垃圾量共計2204.52噸，日均440.9噸。最新統計，2月1日至2月3日全市共清理垃圾量共計1491.16噸，日均497.05噸（注：春節期間垃圾量增長明顯）。
記者從黃山市住建局獲知，春節期間，鄉村生活垃圾會明顯增長，已要求企業按春節期間農村生活垃圾治理工作方案落實到位，對全域服務范圍做好日常保潔。目前，實施企業已要求各片區負責人、鄉鎮管理員定期上路巡查至各村組，保障垃圾正常轉運和重點區域保潔，確保集鎮主干道每天有人巡回保潔，各村組織人員增加清掃路面、清潔垃圾容器、垃圾收運工作頻次。節日里，將對煙花爆竹殘屑等生活垃圾進行安全處理、妥善收運。
建長效機制，保山美水凈不“回潮”
黃山市鄉鎮及農村生活垃圾統一收集、統一運送、統一焚燒處理的實現，美化了鄉村環境、提高集鎮和鄉村生活品質，減少乃至杜絕了生活垃圾隨意拋棄到河道、路邊等污染現象，對徽州村落風貌提升和鄉村旅游發展，有極大好處。 采訪中，也有很多受訪者表示，黃山市山多林密，村落和人口非常分散，自然形成的小村居多，要翻山越嶺，很多村落相隔很遠，單靠各村保潔員承擔及時收集垃圾的末梢環節，難度不小。從各家各戶的布網，到全程的網格化管理，解決好亂丟亂倒現象，收集到的垃圾還要定時清運，轉運，是復雜而瑣碎的系統性工程。
因此，農村垃圾收集、轉運，需要所有區縣政府、職能部門及鄉鎮政府承當好主體責任，對所有環節按分工落實監管與服務，要督促所有村組干部落實主體服務責任，對垃圾到戶收集、堆放、點面收儲環節要全程跟進、配合協調、按責服務。
要徹底做好這項針對鄉村生活垃圾的持久消滅工作，需要企業長期努力，要縣鄉村各級政府全程跟進，要所有鄉村居民和游客配合支持。通過建立制度體系，實現鄉村衛生面貌和環境的常態化好轉。
新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者吳永泉
