山東省淄博市作為國家歷史文化名城、齊文化的發祥地，地處黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略經濟區，歷史悠久、環境優美。淄博市委市政府致力于高標準打造生態、潔凈、整齊、美麗的城市環境，全面開展城鄉環境大整治、精細管理大提升行動。淄博高新區工委、管委會著眼全局和長遠發展，全區域一體設計，碎片化服務整合，為這座悠久、優美的城市環境發展注入了動力和活力。
在城市衛生環境全方位治理模式上，淄博高新區以推行城市管理市場化，實施政企聯動的方式推進城鄉環境綜合治理，打造人居環境樣板城市，并取得了顯著成效。今天的淄博高新區大街小巷整潔靚麗，河道清澈通暢，綠化生機盎然，垃圾處理井然有序，“路見本色、物見本色、綠見本色”，市民滿意度不斷提高，城市的精細化管理邁上了新臺階，這是與政府和企業間密切配合做出很多有益的探索與實踐分不開的。
高效務實的行政力量以制度創新和問題導向不斷提升城市精細化管理水平
城市精細化管理需要內外兼修，既要打好集中治理的攻堅戰，更要打好鞏固成效的持久戰。淄博高新區工委書記、管委會主任魏玉蛟指出，城市管理，要打造精細化管理標桿，積極探索可借鑒可復制可推廣的新經驗模式，以點帶面，整體推進城市精細化管理工作。更要不斷完善精細化管理的長效機制，不斷提升城市精細化管理水平。
創建文明城市，建立健全長效機制是靈魂。常年奮戰在一線的高新區綜合行政執法局局長呂厥強認為，創建文明城市是個系統工程、長期工程，必須常抓不懈，要反復抓，規范抓，把功夫下在平時、保持常態，常態抓、抓常態。
在創城迎評攻堅階段，長效機制在關鍵時刻顯現出關鍵的作用，綜合行政執法局全體干部職工早已在常態化工作中錘煉成為能打勝仗的隊伍。一個聲音喊到底，一個目標干到底，爭分奪秒、開足馬力，班子成員全部下沉一線，分片包干、一線現場辦公，第一時間查找問題、解決問題。每一名干部職工細化責任，深入一線，保證城區重點路段、重點路口、主要集貿市場都有人員巡查管理，開展文明勸導，規范人行道機動車停車秩序，營造整潔有序的市容環境。同時，創城工作進行每日一調度，每周一匯總，及時了解進度，梳理存在的問題。對于各類渠道反映的城市管理問題，一一列出清單，建立臺賬，銷號清零，對整治難度大、易反彈的問題逐一簽訂責任狀，明確責任科室、整改標準和整改時限和具體責任人，層層壓實責任，確保事事有人問、事事有人管。
在管理常態化的同時，淄博高新區在市政管理中積極探索，大力引入市場機制。2020年1月1日，在競標單位中脫穎而出的淄博中環潔進場作業，項目服務年限15年。進場以來，淄博中環潔積極探索，認真總結，改變各作業工種各自為戰的單一作業方式，推行互相協調、互相支援、互相促進的管護模式，通過實行大運營的統籌機制，認真導入制度，明確管護標準，合理調整作業任務、作業流程，統一規劃、統一指揮、統一檢查，探索出了一條適合淄博項目的管護之路。這期間，政企之間的深度協作，政府部門的高標準、嚴要求、密切指導、有效組織，成為項目順利運行的重要保障。
淄博高新區綜合行政執法局緊抓市政基礎設施建設硬標準，以路平、燈明、排水暢為目標，查漏補缺，精準提升市政設施建設管理水平。創城階段，高新區的中潤大道、世紀路、柳泉路、魯泰大道西側、青銀高速淄博及高新區上下路口實施了亮化美化，豐富夜間景觀。實現了區內所有城市道路裝燈、亮燈。同時，執法局組織開展拉網式大清理，清除雜物，清理道路及盲區和死角垃圾，清理各類沙石泥土、磚頭瓦塊，清理清除亂涂亂畫亂貼各類小廣告，清洗道路沿線的環衛設施。對轄區內的公廁、垃圾中轉站，進行日常消殺，硬化改造道路等等。淄博高新區的城市環境以看得見的速度改變，一天比一天更整潔，更美觀。
這些寶貴的成果，都是在淄博高新區推行城市管理市場化的初期實現的，對政府和企業都是一個雙贏的局面，這在制度創新的起始階段，尤其顯得難能可貴。
高新區整體環境有提升，管理方面有突破，說明精細化管理有所提升，應急管理能力也有提高，在管理、養護、兼顧這幾方面配合也更加密切。工委委員、管委會副主任王聚寶指出，我們還是要認真講問題、查問題，提升城市管理的精細度。高效務實的行政力量，往往會把工作重點放在不足之處，著眼于更大的發展空間。
對日后如何繼續做好工作，淄博高新區綜合行政執法局提出了難點抓攻堅、督點抓破解、焦點抓提升、熱點抓整改等具體要求。并要求中環潔等企業在項目運行期間做到及時溝通、協調順暢、標準規范、整改及時、統籌兼顧。認真分析既有問題，深入研究，制定制度。接下來要繼續注重考核，發揮問題導向的重要作用，努力提升城市品質，為廣大市民打造整潔、優美、和諧的城市人居環境，不斷筑牢文明城市創建基礎。
淄博中環潔以高質量服務和持續優化的管理體系構建一體化協作的淄博模式
從2020年1月1日進場以來，淄博中環潔先后迎來防控疫情、爭創全國文明城市“四連冠”的大考。大考面前，淄博中環潔堅持政企共建、協同作戰，凝聚形成創建工作的強大合力，在政府各級領導的帶領下，1800余名環衛人堅守崗位、迎難而上，以精細化管理和長效化落實，圓滿完成各項任務，贏得政府、市民的高度稱贊。
從2020年初開始，高新區各級各部門結合城鄉環境大整治精細化管理大提升，中環潔自覺扛實屬地責任和部門職責，推動文明城市創建工作。8月份，高新區召開文明城市迎策部署會，要求各部門嚴格按照時間節點和責任分工，倒排工期、銷號管理，堅決打贏文明城市測評攻堅戰。
爭創全國文明城市“四連冠”，關乎淄博城市榮譽和城市形象、關乎高質量發展和對外開放、關乎生活環境和群眾福祉。淄博中環潔切實把創城當成一項政治任務來抓，第一時間開會貫徹落實上級領導創城部署與精神，層層發動、層層落實，在企業內掀起創城熱潮，以實干成績讓城市更有亮度、更有溫度、更有魅力。中環潔環境有限公司副總經理孫紹輝回顧起不久前創城初期時淄博中環潔的布置與動員，表示這也是這個跨越15年城市綜合治理大項目具有標志性意義的重要開端，具有非凡的意義。
層層落實立竿見影。中環潔以推動城鄉環境大整治、大提升為助力，不斷提升市容市貌。在創城工作中，淄博中環潔以擦亮城市立面、路見本色、開展專項整治為重點，全面推進路長制。一線保潔人員延長保潔時間到晚10點，對商超、集市周邊開展不間斷巡回保潔，成立垃圾清運突擊隊，全力清除衛生死角。當緊鑼密鼓開展創城工作遇到中元節時，淄博中環潔緊急調整創城作業方案，在充分尊重市民的前提下，開展文明勸導，倡議文明祭祀，安排專人蹲點清掃，市民前腳走，環衛工人后腳打掃，三輪高壓沖洗車循環沖洗，嚴防火災事故發生的同時，確保了道路的干凈整潔。
淄博中環潔城市環境服務有限公司總經理都興國表示，中環潔以一體化作業模式為依托，不斷優化資源、流程。淄博模式將環衛、園林、市政、縣鄉道路、河道一體化，同屬淄博中環潔管理，五位一體交叉作業，能夠做到相互協作。
相互協作的例子比比皆是。比如，在創城期間，匯盈西路、匯盈北路、寶山路、北嶺路90余處路燈出現線路障礙，市政工程隊兩臺高架車、兩個班組超負荷工作，通宵搶修，園林也緊急派車派員強強支援，最終完成搶修任務，實現全區全路段的全部亮化。此外，淄博中環潔建立了獎懲制度，比如，環衛工人在日常掃保中發現井蓋壞了，第一時間向公司報告即可獲得獎勵。1800多名環衛工人，分布在城市的各個角落，可以大大提高市政設施的巡查效率，及時對問題進行處理，有效地節約了人力資源。
在政企聯動的過程中，淄博中環潔管理有提高，行動迅速，對工作整改有力。但是逆水行舟，不進則退，高標準的城市建設對中環潔提出了更高的要求。比如，在創城工作當中，要按照戰時的標準來對待。工作時間要拉長，標準要提升，技術方面的研發要提升。特別是，執法局要求中環潔在一些反復問題上，要重點抓，重點查；重點問題要反復抓，反復查；細節問題仔細抓，仔細查；業務問題全面抓，專業查；技術問題突破抓，創新抓；督察問題配合抓，標準抓。這些高標準和嚴要求，對淄博中環潔是挑戰，更是提升自身隊伍建設和制度建設的重要機遇。
政企協同，通力合作，大力構筑城鄉環境綜合治理新結構
作為環衛、園林綠化、市政、縣鄉道路、河道日常保潔維護及管養的綜合性項目，項目時間跨度長，覆蓋范圍廣，而且構建了一個創新結構。淄博中環潔按照抓反復反復抓、抓重點重點抓、抓領導領導抓的思路，以解決問題、提升質量為抓手，突出重點、以點帶面、堅持經常，不斷加大項目全方位、全時段、全員額的作業、管理和協調力度，公司領導率先垂范、積極作為，公司上下齊心協力、攻堅克難，項目的經營管理逐步趨于成熟，城鄉環境綜合治理新結構已經形成。
崗位類型多。項目涵蓋環衛、園林、市政、縣鄉道路、河道管養五個專業。下設五個環衛所、五個園林維護作業片區、一個市政亮化維護所、一個河道所、一個車隊，涉及52種工作崗位。針對專業類型多、作業工種多的特點，淄博中環潔注重人才培養，定期開展技術培訓，提升企業軟實力。
監管機構多。項目由淄博高新綜合行政執法局監管，下設市政環衛、林園、水務、交管4個業務處，直接監管人員120余人。針對甲方監管機構、監管人員多的特點，淄博中環潔合理搭建組織架構，認真對接。
規范要求多。淄博監管方高標準、嚴要求，按照招標合同，對淄博項目制定了多項監管制度，主要有：會議制度、匯報制度、督辦制度、隨機檢查考核制度、通報講評制度、應急響應制度、資料檢查制度。淄博中環潔針對甲方規范多、要求嚴的特點，嚴格作業標準，提高作業質量。
協調溝通多。淄博中環潔為便于溝通、便于工作落實，安排公司領導和各專業主要管理人員與甲方四個業務處對接，參加甲方組織的業務會議，陪同甲方進行作業檢查，協調解決甲方通過督辦、檢查發現的各種問題。
管理事項多。隨著越來越多的車輛、設施被投入到項目運營工作中，各種用車成本及人員管理的事項越來越多，如何搞好人員的管理，提高員工的責任意識，如何保證車輛安全、高效、科學的運營，如何防止管理成本增加和越來越復雜的車隊調度、人員匹配、駕乘管理、事故處理以及涉車事務等對統籌管理提出了更高的要求。淄博中環潔據此不斷嚴格制度，強化管理。
一體化作業多。淄博中環潔堅持一體化指揮，一體化作業，統籌規劃、科學運營，統一協調資源，統一調度。通過一體化作業，以最佳的投入方式、最優的人機物組合、最合理的檢查機制構建服務運營系統，全面提升項目的運營效率。
中環潔環境有限公司相關負責人表示，淄博中環潔堅守著“創造守護美好生活”的企業使命，“勞動創造價值、科技引領未來”的價值觀，“客戶至上、勤奮為本、不懈創新、自省致遠”的企業文化，通過提供環衛、園林綠化、市政、縣鄉道路、河道等五個方面的城市大管家服務，實現統一調度、同步作業、資源共享，以更加新型化、技術化、信息化、裝備化、職業化的新形象，共建美麗淄博。我們通過發展環衛、園林綠化、市政、縣鄉道路、河道五位一體化的作業模式，使淄博項目作業質量、作業效率進一步提高。下一步，將進一步總結經驗、積極探索，建立更全面、更系統的運營方案，努力打造中環潔樣板工程。
淄博高新區城鄉環境綜合治理的探索與實踐，正在取得顯著的效果。聚焦提升城市品質，推動現代化精致城市建設。扎實開展城鄉環境大整治、精細化管理大提升大會戰和城市品質提升，以此聚力打造宜業宜居、時尚活力、環境優美、安定祥和的現代化精致城市。淄博高新區工委書記、管委會主任魏玉蛟對這片熱土未來的發展充滿了信心。
政企的深入合作，不僅持續提升著城市精細化管理水平，也不斷影響帶動著參與城市管理的企業持續進步。使政企協作的效能不斷提高，打造優良的城市環境，提供給市民卓越的公共服務，持續打造美好、幸福的生活空間。
